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中国崛起令邻国不安,外媒称中美围绕南海防空

文章作者:www.9159.com 上传时间:2019-06-29

  东方网12月10日消息:印度智库“南亚分析集团”军事问题专家萨伯哈什·卡皮拉12月7日刊发文称,现在中国正试图效仿冷战时期美国对待前苏联的做法,把日本强行拉入军备竞赛,达到经济上削弱日本的目的,最终使之失去身为中国在东亚地区战略竞争对手的地位。不过,文章指出,中国这种战略从经济、政治和战略上来讲都有很大争议,最终会使中国自己被国际社会在政治上和战略上孤立起来。

  【环球军事报道】美国国家利益杂志网站5月14日发表美国南加州大学韩国研究所所长、国际关系与贸易教授戴维-C-康的文章称,虽然有观点认为,受中国军事现代化影响,东亚国家都在大规模增强军备,出现军备竞赛乃至爆发战争的可能性越来越高。不过,以占GDP的百分比来衡量,东亚地区的军事开支是25年来的低水平,基本只占冷战时期国家开支的一半。而且,文章指出,就相对于经济的开支水平、绝对开支的增长还是从海军人员和部署来看,东亚军事开支都与正处于军备竞赛当中的拉美有相似之处,但中国却是唯一例外,其军事开支一直超过经济增长,而且地区邻国缺乏回应。

  美国欧亚评论网10月26日发表文章,就当前中国崛起给美国带来的机遇进行了分析。文章认为,中国的快速崛起令弱小邻国感到不安,若美国此时抓住机遇充当地区安全保护伞,那么美国就可以轻易确保自己在东亚地区的重要地位。文章称,美国可以通过海军力量巩固自己在该区的仲裁地位。除了中国和印度的领土争端,所有有争议地区都在海上,而且海上军备竞赛已经开始。美国拥有世界上最先进的海上力量,而且有多国军队作战经验,包括那些可能与中国发生冲突的国家。因此美国有能力形成必要的力量平衡,从而确保自己的争议仲裁地位。

  据俄罗斯外国媒体网站10月8日报道,伊朗伊斯兰共和国通讯社10月8日评论指出,近期美国和中国代表围绕南海防空区问题互相严辞指责,不由让人推断两国正在东亚地区互相战略威慑。 

图片 1 印度今年决定采购126架法国阵风战机

  中国和日本都走到了政治与战略十字路,未来两国即便不会走向直接军事竞赛,也会爆发激烈的军备竞赛。他指出,在过去五年左右时间里,中国对日本发起了一系列挑衅行动,而这些挑衅行动令日本对中国威胁的感受更甚。

  瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和国际战略研究所近期公布了一年一度的军事开支报告,两家研究所似乎达成了共识,即东亚国家都在大规模增强军备,出现军备竞赛乃至爆发战争的可能性越来越高。例如,去年路透社就宣布,亚洲国防开支在现代史上首次超过了欧洲。不过真正的原因是欧洲开支下降的速度快于东亚开支。

  中国崛起令地区国家感到不安

  整整十年来,美国战略专家和政界、科学界杰出代表一直都在谈论中国成为东亚地区最为强大国家的话题。在此期间,中国成功加强了自己的经济和军事实力,从而为自己开辟了新天地。对于企图在世界多数地区成为主导大国的美国来说,这种情况非常有问题。近年来,美国已经作出巨大努力来限制中国的军事野心。为此可以列举美国在中国周边国家建设各种军事基地的事实作为这种战术的实例。 

图片 2 日本决定购买42架美国F-35战机

  卡皮拉指出,现在中国正在把日本强行拉入军备竞赛当中,其方式与冷战时期美国与前苏联之间的军备军备相似,目的是从经济上削弱日本,使其失去身为中国在东亚地区战略竞争对手的能力。他表示,从政治方面来讲,面对日益强烈的中国威胁认知,日本正强化自身军事准备,以迎接来自中国的任何政治与军事压制。

  不过,文章指出,这些报道只是为了吸引眼球,进一步观察就会发现,以占GDP的百分比来衡量,东亚地区的军事开支是25年来的低水平,基本只占冷战时期国家开支的一半。自2002年起,东亚主要国家的开支比拉美国家平均低约50%。军事开支增长最多的是中国。文章称,要准确了解一个国家,就要密切关注该国的言行,只有这样才能更清楚地了解地区威胁感知,帮助美国制定相应的政策。衡量东亚主要国家的国防开支和能力是评估地区威胁感知是否有所强化的一个直接方法。如果开支确实高,那么这个地区就可能越来越危险。如果军事开支低,那么美国重返亚洲就突出了创造地区安全的新方式,即:不仅要关注军事,还要与盟国和伙伴国家责任共担,这对地区持续稳定至关重要。

  文章提到,近来极端组织快速占领了伊拉克和叙利亚的大部分地区,因此成为了美国外交的重点关注对象。不过考虑到美国与东亚的密切关系,东亚地区的事件可造成更大的威胁,同时也可提供更大的机遇。美国应该打造更强大的海军实力,以保持自身在该区的重要外交地位。

  在1998年朝鲜向日本方向发射7枚导弹之后,美国在日本部署了首批“爱国者”导弹。最近几年华盛顿使自己在此地区部署“爱国者”导弹和美军基地的合法化。美国在日本和韩国设有6个海军和空军基地,从1998年起部署美国海军和空军部队。另外还在菲律宾和新加坡建有空军基地。 

  作为经济实力增长最快的地区,亚洲如今又有了一顶新“桂冠”——军购老大。根据斯德哥尔摩国际和平研究所19日的报告,亚洲过去5年成为全球最大武器买家,排名前五的武器进口国都落在亚洲。印度“当仁不让”地成为亚洲军购老大,武器进口量过去5年占全球总进口量的10%。排名第二至第五的分别是韩国、巴基斯坦、中国和新加坡,武器进口量分别占全球进口量的6%、5%、5%和4%。

  最近日本海上自卫队19000吨级直升机航母的亮相,就是中国的确把日本拖进了军备竞赛的强力证明。卡皮拉称,很难用“驱逐舰”来形容日本的直升机航母。事实上,从能力和效力上来看,日本直升机航母都是迷你航母。而且,目前日本正在快速建造两艘这样的直升机航母,以及其他战舰和潜艇。

  文章指出,虽然中国自称希望和平崛起,但其也在快速对武装部队进行现代化,并且日益自信。虽然部队有所精简,不过训练和设备都有所提升。空军的武器装备比以往更好,最引人关注的是中国还在追求蓝水海军。解放军海军增强了潜艇质量,提升了武器和导弹能力,同时也在慢慢打造兵力投送能力。中国军事能力不断强化,对争议岛屿的主权要求越来越强,这给冷战后东亚的平衡造成了更直接的挑战。目前真正的问题不是中国快速增长的军事开支,而是其他东亚国家是否会以同样的方式做出回应。

  日本民间智库Genron和《中国日报》最近联合进行的一项民调显示, 53%的中国受访者和29%的日本受访者认为中日之间会发生战争。93%的日本受访者对中国有负面印象,87%的中国受访者对日本有负面看法。这一地区的局势非常紧张,一旦爆发战争将严重波及世界各地的经济发展。

  2012冬天美国公布新版国防战略,很明显希望改变东亚地缘政治平衡。新战略的重点在于亚太地区战略再平衡,增加美国军事存在。在此战略框架内,美国宣布自己外交政策的主导方针是战略重心转向亚洲。

  就在此前3月7日,英国智库国际战略研究所预测称,亚洲军费2012年将首超欧洲。在2月19日闭幕的第三届新加坡航展上,亚洲各国展开了军购实力“大比拼”,战斗机、远程雷达、潜艇……各种装备的销售明显比往年火爆。在国际媒体的炒作下,亚洲似乎正成为越来越危险的地区。在英国《金融时报》看来,亚洲正陷入典型军备竞赛“泥潭”。

  在当前不稳定的东亚安全环境下,外界需要解决三个问题:其一中国针对日本的战略目标;其二,中国实现其最终目标的战略;其三,中国是否确信日本在战略上屈从于中国的战略支配?

  对此,文章指出,虽然从大多数标准来看,东亚的军事开支都与正处于军备竞赛当中的拉美有相似之处——无论从相对于经济的开支水平、绝对开支的增长还是从海军人员和部署来看,这两个地区都不存在明显的不同。中国是唯一的例外,中国的军事开支一直超过经济增长,而且地区邻国缺乏回应。不过,需要注意的是,从大多数普通标准来看,虽然东亚的开支与拉美相似,但很难说东亚正在出现军备竞赛。

  这种紧张局势源自中国快速增强的经济、军事和外交实力以及越来越自信的态势。中国的经济增速远超美国,在美国不得不减少国防开支,尤其是海军开支的同时,中国军队,尤其是海军的开支正在快速增长。在这种信心的推动下,中国开始不断宣示自己的主权,表明自己的政治意愿,同时也多次彰显了自己的海军实力。随着海军实力和地缘政治意图的加强,潜在争端或不断升级。

  在这种情况下,似乎形成一个印象,即中美战略关系进入对峙阶段。比如,在中国和日本围绕钓鱼岛展开的争端中,美国在2013年公然支持自己在东京的盟友。中国政府设立东海防空识别区,随即招致华盛顿的抗议,美军甚至为此派出了战略轰炸机炫耀武力。今年2月4日,美国亚洲事务副国务卿拉塞尔在国会会议上对中国在东亚地区的行动表示遗憾,声称中国在南海的领土主张旨在控制南海,威胁地区安全稳定。2月5日,国务卿克里在会见日本外务大臣岸田文雄时强调,美国不承认中国宣布的防空区。作为回应,中国外交部2月6日严厉批评美国高官针对北京的言论,指责美国削弱亚太地区的和平与稳定。据路透社报道,中国外交部官方发言人对美国领导人的近期言论表示担心,指责美方此举不是建设性措施,要求美国采取合理公正的立场,要对维护地区和平与稳定起到积极作用。

  对于急于推销军火的美欧来说,媒体的煽风点火正逢其时。亚洲缺乏安全感、互不信任的残酷现实无可回避。事实上,亚洲多数国家以前用的都是苏式装备,军费增加更多是经济增长的现实需求。亚洲仍然相对贫困,果真深陷军备竞赛的泥潭,无异于自毁经济发展的前程。对亚洲来说,要“大炮”幕后,更需要“黄油”。 专题文字:赵海建

  卡皮拉指出,中国的最终目的是从战略上削弱日本实力。首先,也是最重要的一点,那就是摧毁美日安保条约的可靠性;第二,破坏日本作为中国在东亚的战略竞争者的地位;第三,引爆中日军备竞赛,从经济上摧毁日本。

中国崛起令邻国不安,外媒称中美围绕南海防空区在东亚展开军事争夺。  文章称,东亚国防开支偏低最明显的原因就是美国强大的安全保护伞。但是更重要的一点是:美国的存在是应对该区地缘政治变化(以及潜在威胁)的一种行之有效战略。中国的崛起并不奇怪,问题是能否继续和平崛起。因此,地区战略会更多地影响中国的意图,而不是经济发展轨迹。让中国融入地区生产网络,依赖国外直接投资可以塑造一个更加和平的中国。如果这一战略失效,那么未来几年中国的国防开支就可能快速飙升。日本可能正在开始朝这一方向发展(这与中国经济有着密切关系),但韩国和澳大利亚可能并不打算改变当前的状态。在这里,美国及其在该区的外交、经济和军事存在会非常重要,盟国也可能会对美国形成刺激(包括军事采购),两面下注。

  文章提到了一种常见的情况,即当一国实力不断强大并开始向邻国彰显自己的实力时,邻国就会有所行动。所以可想而知,地区海上军备竞赛正在进行当中。中国和印度都在发展航母舰队;越南正在对海军进行升级,该区其他国家也正在采购舰船和进行舰队现代化。

  自从美国宣布战略重心转向亚洲以来,许多国际关系和外交政策专家认为,华盛顿如此急剧调整战略的目的在于打破东亚地区现有的平衡,最终使自己占据有利地位。美国不仅采取积极措施,争取达到目的,而且企图尽量温和地巩固自己在东亚的地位,避免导致和中国的正面冲突。近年来,华盛顿的行动战略往往深思熟虑,逐步推进,最终开始实施在东亚建设导弹盾牌的计划。很显然,这项计划早在美国在东亚部署海军和空军基地之初就已制订。 

  现象:亚洲“疯狂”增加军备

  美国在钓鱼岛纠纷中表现出来的矛盾心理,有可能使日本在制定对华战略时充满疑虑。而且,弱化美国对中国在政治与军事上对日本压制的反应,会促使日本寻找其他选择。这两种可能都对中国有利。战略地位降低后,日本将无法作为中国在东亚的同级竞争者发挥作用。中日两国军事差异是不对称的,通过美国军事力量的抵消和美日军事关系,日本弥补了其在军事力量上的不足。

  最后,文章指出,从很多领域来看,东亚比两百多年前更具政治稳定性、经济繁荣性和整体性。但是,关于中国能否和平崛起,地区国家能否解决诸多海上争端等仍有变数。该区的长期趋势仍较积极,但还需确认趋势中可能出现的断点。首先,地区多边结构已经形成,该地区更有能力来应对冷战后的分歧。其次,中国经济快速增长,推动自身成为了地区经济投资和贸易中心,这为亚洲经济提供了更大的机遇,而且代价更小。确认这种良好愿景是否会消失,何时消失至关重要。

  大数关注中国态势的国家都已开始增强海军实力。澳大利亚建造了一种新型直升机船坞登陆舰,日本建造了一艘可能用来搭载飞机的“驱逐舰”。澳大利亚、日本和印度还增强了彼此的军事合作,加强了对越南、菲律宾等较弱国家的海上援助。尤其值得注意的是最近印度和日本还达成了经济、外交和核合作协议。

  中国近年来同样坚定而持续地加强自己的军事力量,国防预算持续增长,从2010年的680亿美元增加到2013年的1390亿美元,以及2014年的1480亿美元就是证明。这些数据清楚地表明,北京多么渴望在军事方面实现与美国的平等。中国首艘改装型航母“辽宁舰”下水、列装,再次证明中国在加强自身战略潜力方面非常严肃认真。

  本报讯 2012年春节之后,由美国及泰国主导的第31次“金色眼镜蛇”军事演习拉开帷幕,参加军演的还有新加坡、日本、韩国、印尼等国,总人数达1.3万,是亚太区迄今最大规模的军演,更因涉及海域敏感而备受外界关注。与此同时,中国周边各国都各自在积极升级军备,掀起新一轮军事装备更新热潮。

  不过,皮卡拉指出,中国通过军备竞赛拖垮日本,从经济、政治和战略上来讲都有很大争议。

  地区担忧给美国带来了机遇

  总体而言,美国在东亚地区保持存在期间,一直都在努力建设由美国占优的力量平衡,正是因此华盛顿支持日本、韩国等东方国家,煽动他们采取措施和中国进行地区对抗。美国建设东亚导弹盾牌,强硬反击中国在南海岛屿的军事措施,再次证明一个事实,即华盛顿企图继续推行自己的既定方针,建立新的地区平衡,对中国进行战略遏制。必须指出的是,中国不甘示弱,继续坚持在军事和战略领域挑战美国在东南亚的存在。 

  印度:拟5年斥资500亿美元

  他解决说,从经济上来讲,虽然日本经济增长率可能不及中国,但日本经济活力旺盛,而且在冲突爆发时不会像中国经济那样脆弱;从政治上来讲,日本被视为是东亚安全的负责任的参与者,其不但获得美国的全力支持,还获得了欧盟和北约的全力支持。相比之下,中国在亚洲只有朝鲜和巴基斯坦两个盟友;从战略上来讲,维持日本身为中国同级竞争者的地位,符合美国、欧盟级北约的利益。澳大利亚和印度似乎也有意加大美国为日本提供的整体战略砝码。

  文章指出,东亚各国的不安给美国带来了机遇。该区所有国家都知道,美国在这一地区有着十分重要的经济和外交利益,要确保这些利益就要保持地区和平与稳定。美军增强在该区的存在可使担忧“中国威胁”的国家感到放心。因此美国需要对这些国家做出安全承诺。奥巴马政府的“重返亚洲”政策可能具有这种效果,但国防预算的大幅度削减无疑减弱了其可信度。

  很显然,中美之间明显的对抗将会在它们各自在东亚建成支撑点之后才会公开爆发。因此可以合乎逻辑地推断,在某些情况下,中美竞争将以公开军事对抗的形式来表现,而在另外一些情况下,将会以战略遏制、挑战对方主导地位的形式来表现。(编译:林海)

  作为世界上最大的武器进口国,随着过去几年签下大量军购协议,印度国防采购蛋糕越来越大。今后5年,印度计划用500亿美元的新装备更新或替换其前苏联时代的装备。印度国防开销(用于军队硬件和技术)2005年到2010年年均增长12.57%,预计今后5年年均增幅将达13.08%。印度在截至到3月的本财年拨款1.64万亿卢比(约合333亿美元)给国防部门,高于去年的1.47万亿卢比。

  最后一个需要讨论的问题就是,中国是否确定认识日本会屈从于中国对东亚支配,或中国是否真能从战略上藐视日本?这个问题有两个方面:其一日本的历史传统及其潜在的民族主义是否会屈从于中国的主导?其二,国际社会和美国是否会接受日本屈从于对中国的主导?

  总体来看,美国及其由其保护的国家的总合要比中国强大的多,但没有美国的保护,这些国家就会比中国弱。因此,他们需要美国的外交和军事支持。不过重要的一点是,美国不会形成像冷战时期遏制苏联那样打造一个反华联盟。美国与中国之间有着深远且非常重要的利益关系。美国可能会重新将自己打造成一个地区争端的强大仲裁方。中国能否在地区争端中达到自己的目标,美国起着重要作用,通过支持或不支持中国的争端对手,美国就可以决定中国能否达到自己的目标。因此,中国也可能需要依赖美国来确保自己在该区的利益。

  印度空军选择了法国“阵风”战斗机充实126架中程多用途战斗机项目,此外,还有更多大军购项目在商谈过程中。根据计划,到2030年,印度空军将有1000多架战斗机和近60个飞行中队。印度陆军计划到2020年引进约250辆本土生产的主战坦克,以及约1650辆俄制T—90坦克。印度海军不久前还列装了“查克拉”号核潜艇。印度海军斥资近10亿美元,从俄罗斯租借8000吨级核潜艇,租期为10年。

  对于这两个问题,卡拉拉回答说,在第一个问题上,可以肯定的是日本的民族特性和历史传统不会让日本这样做。在第二个问题上,面对日渐自信的中国,国际社会更愿意日本身为中国同级竞争者的地位。甚至可以断言,就连俄罗斯都会这样认为。

  这种情况已有先例。1973年埃及攻打以色列时,美国就是埃及和以色列确保自身安全和利益的重要砝码。它先是向以色列提供援助,防止埃及取得胜利,后又利用以色列不愿依赖美国的心理使其停止了可能对埃及军队造成致命打击的反击。通过这种方式,美国使苏联出局,自己成了这一地区的仲裁方。

  韩国:74亿美元置新一代战机

  最后,皮卡拉得出结论称,中国无疑正在把日本拖进军备竞赛,但日本不会逃避。最终,中国会被国际社会在政治上和战略上孤立起来。(春风)

  美国可以通过海军力量巩固自己在该区的仲裁地位。除了中国和印度的领土争端,所有有争议地区都在海上,而且海上军备竞赛已经开始。美国拥有世界上最先进的海上力量,而且有多国军队作战经验,包括那些可能与中国发生冲突的国家。因此美国有能力形成必要的力量平衡,从而确保自己的争议仲裁地位。

  东北亚国家纷纷添置新一代战斗机,韩国也不落后。随着日本决定购买美制F-35战机,韩国也已启动FX-3战机采购项目,美制F-35同样是热门候选机型。据悉,韩国FX-3战机采购项目将花费74亿美元购买40~60架战机,最终决定将在10月公布。

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  文章最后指出,要重新获得这一地位,美国还需做出可信的承诺。虽然美国海军在太平洋地区的实力远超中国,但这一差距正在缩小。美国海军目前正在大规模削减,舰船数量从1987年的594艘减少到了现在的259艘,全球兵力投送能力大大削弱。在美国逆转削弱趋势之前,海军实力将无法令人置信,也不足以支撑美国解决地区争端。缺少了强大海军的支持,美国在东亚地区的一系列的声明就是纸上谈兵,因此,美国必须强化自己的海军实力。(知远/北风)

  此外,近期有韩媒称,韩国自行研制第四代战机KF-X的消息。据报道,去年7月,韩国和印尼就联合研制“四代半”战机签署合作备忘录。按照协议,新机的性能将超越韩国空军现役的KF-16,并具备躲避雷达探测的能力。该项目被命名为KF-X,预计耗资41亿美元,印尼承担20%的投资,韩国承担60%。

  据介绍,KF-X的性能应超越法国的“阵风”和欧洲的“台风”战机,仅略逊于美国F-22和F-35。在新机投入批量生产后,印尼空军将采购50架,而韩国空军将采购40~60架。

  日本:买战机造航母“买”安全

  日本政府也在不遗余力地推进军备改进和军力提升。去年12月,日本宣布将从美国的防务承包商洛克希德·马丁公司总共购买42架F-35战斗机,这个交易总值将达到80亿美元。

  此外,日本还计划在2015年左右再购买100~120架F-35战机和F-15J/DJ战机。按计划,美国将在2016财年内(截至到2017年3月31日)向日本航空自卫队交付首批4架F-35“闪电-Ⅱ”。

  2011年9月,日本高调宣布要建造两艘新型直升机航母。新航母的排水量为2.4万吨,长248米,每艘耗资大约为10.4亿美元,可以搭载9架直升机。

  有分析人士认为,无论在吨位上,还是在技术上,这种型号的直升机航母都超过了英国和西班牙等国的现役航母,将成为日本海上自卫队最大的军舰。

  菲律宾:看上了美国二手巡逻舰

  上月结束的美菲战略对话中,美菲加强军事合作的项目引发外界注目。据称,菲律宾似乎捡便宜上瘾,专门挑选美国二手货。

  美国去年已经向菲律宾赠送一艘海岸警卫队退役的巡逻舰。该舰目前是菲律宾海军最大、最先进的舰只。那艘巡逻舰被菲总统阿基诺命名为“德尔毕拉尔”号,并将在南海水域执行巡逻任务。此外,美国将很快向菲律宾送出第二艘海岸警卫队快艇,以壮大其军事实力。

  除了从美国引进军舰外,菲律宾还看上了美国的二手战机。据美国媒体报道,菲律宾外长德尔罗萨里奥近期表示,菲律宾计划从美国购买12架二手的F-16战斗机,以加强它的国防能力。报道说,菲律宾此举是指在应对不断激化的南海争端。

  新加坡:2015年军费230亿美元

  美国著名国防刊物《珍氏防务周刊》报道,到了2015年,新加坡五年的国防军备总开支将达230亿美元(约296亿新元),这笔开支将用于购买军机、直升机或坦克车等军备,以提高国家防卫能力。

  至2015年,新加坡用来采购军备的费用在同2010年相比,将增加近六成,达40亿美元。

  面对亚太区域进行的“军备竞赛”,新加坡强化军备购买,是处于以下考虑:一方面深感周边国家的影响力不断加大;另而一方面区域国家之间还存在着领土纠纷,各国也在争取扩大自己的影响力。

  分析认为,新加坡这样高的国防预算,国家经济强劲增长,又面对独特的区域考量,而且采购防卫系统的方式“透明”,是国际军备出口供应商愿意进军的市场。

  解析:亚洲军备激增幕后

  利好军火商 更利美经济

  本报讯 亚洲“武装到了牙齿”,武器进口量登上 “全球之冠”,有特殊原因。亚洲国家装备陈旧,自主生产能力落后,随着经济实力增长自然有增加武器进口的需求。但亚洲之外的大国大肆宣扬“威胁论”,也让美国为主的军火商赚得盆满钵盈。

  装备差:武器装备无法自主生产

  在国防大学王宝付教授看来,对于许多亚洲国家来说,军事装备水平比较低。随着亚太经济持续发展,使之能在国防投入更多资金。与此同时,这些国家的内部威胁开始减少。在这种情况下,这些国家的眼光发生了变化,武器采购也随之改变。

  比如,头号武器进口大国印度,目前服役的大部分武器装备仍然是俄罗斯制造,50%的装备趋于老化。据法国《宇航防务》网站3月的报道,印度国防部向议会提交的数据显示,最近4年印军坠毁了50架包括苏-30MKI、“幻影-2000”等先进型号在内的各式战机,共造成19名飞行员丧生。战机故障率居高不下的原因,正是战机的老化严重。有鉴于此,在未来5年间,新德里决定再花500亿美元,对老旧的苏式装备翻新或更换。

  对东南亚国家来说,冷战时是美苏的争夺地,由大国提供安全保障,所以各国军事工业基础没有建立起来。冷战结束后,在失去美苏的保障之下,东南亚国家的安全只能靠自己,所以从上世纪90年代后就开始进口武器,除1997年的金融危机时停了一些项目,其他时间进口量一直处于增长状态。

  法国媒体评论称,亚洲许多国家武器自给率低,即使日本、印度这样的大国,许多重要装备都严重仰赖进口,亚洲增防务开支某种程度上就是“增武器进口”的代名词。王宝付教授也认为,亚洲自主生产武器的能力普遍落后,要想拥有先进的武器,只能靠进口。

  面对如此窘境,印度决心下大力气加快缩小武器装备与先进国家的差距。印度在自主研发武器上下了很大工夫,但自主研发之路仍然很漫长,这也是国际上对印度军力并未感到焦虑的原因之一。

  军火旺:美国军火商闷声发财

  “亚洲武器竞赛愈演愈烈,这对美国军火商可能是利好消息。”斯德哥尔摩19日的报告让美国《国防》杂志心怀憧憬。

  国防大学王宝付教授认为,美国等西方对于亚洲军费偏高难辞其咎。例如,美国进行战略调整,在中国周边地区演习不断,挑拨亚洲国家之间的关系,使亚洲部分地区的紧张局势不断升温。当局势紧张之后,美国就向这些地区出口武器,这是美国军工产业与美国战略的一个链条。所以,亚洲军费增长过快,与西方长期干预有很大关系。

  最近10年,美国军火交易额始终占全球40%的份额。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计,全球每发生5起民族冲突,就有4起冲突各方得到过美国的武器装备。换句话说,哪里买美国武器多,哪里就打仗。因此,有人称美国是“最大的死亡出口商”。

  在整个亚洲,很多紧张区域的背后,都有美国的影子。美国始终在利用各种矛盾,挑动各方展开军备竞赛。从当年的越南,到后来的伊拉克,今天的伊朗、朝鲜,永远都是美国武器卖得最火的地区。

  以印巴的战斗机“较量”为例,美国一边将先进型号的F-16战机推销给巴基斯坦,同时用巴F-16战机敲打并“撬开”印度战机需求市场,并指望将技术和质量落后的俄战机赶出印度市场。

  干扰重:美军事战略重心东移

  由于亚太经济的发展,军费增加,购买力增强,而欧美大肆渲染的所谓南海问题、朝鲜半岛问题所形成的紧张局势,使得亚太在军事装备更会大幅增长。军事问题专家分析说,欧美散播中国威胁论的目的其实很简单,那就是一手制造恐怖,一手推销军火。

  自从2010年以来,美国战略逐步“东移”,强化了在亚太的军事存在,不断在亚太挑起纷争。在美国“干扰”之下,亚洲国家存在的一些边界争端、海洋权益争端、安全威胁更趋于严峻。

  紧张背后,直接体现在了亚太国家军费的增加。其中一个很大的因素,正是美国重返亚洲,是把亚太的安全形势搞得非常紧张,使相关国家产生一种畏惧感,并直接推动了菲律宾、新加坡等很多国家的军费增长。

  信任缺:亚太国家缺“战略信任”

  荷兰国际广播电台认为,亚洲名列武器进口榜首,是因为亚洲人认为受到威胁,所以武装自己。甚至小小的城市国家如新加坡,也想确保自己能自卫。在王宝付教授看来,亚洲国家缺乏相互战略信任,为了领土等利益,相互提防,所以使武器购买增长有些偏高。菲律宾GMA电视新闻网报道说,南海争端是“所有领土争端之母”,涉及中国大陆、中国台湾地区、菲律宾、文莱、越南和马来西亚,但只是亚洲的导火线之一,其他还有:朝鲜半岛、钓鱼岛、苏岩礁、菲律宾与马来西亚的沙巴州、澳大利亚与印尼的海伯尼亚礁……

  大部分东南亚国家都是东盟成员,近些年不断加强联合,但该地区也是世界上领土、领海纠纷最复杂的地区之一,很多国家之间存在各种争端,并不时擦出火花。新加坡和马来西亚有白岩礁之争,2008年经国际裁决后争端也未能彻底解决。菲律宾曾因沙巴争端与马来西亚断交,双方争议目前处于搁置状态。边界争端曾导致泰柬2008年发生枪战,直到今天也没有完全平息。

  记者观察:亚洲应走出“安全困境”

  本报讯 在国际政治的现实主义理论中,有一个“安全困境”概念。它是指一个国家为保障自身安全采取的措施,反而会降低他国的安全感,从而导致该国自身更加不安全的现象。一个国家即使出于防御目的增强军备,也会被其他国家视为需要作出反应的威胁,在相互作用下国与国都难以摆脱的一种困境。说白了,就是缺乏政治互信。

  一旦缺乏政治互信,就会导致军备竞赛。军备竞赛的名声不好,它常常与战争及剧烈的领土变更联系在一起。比较著名的军备竞赛有两次:一次是一战前的20年间,欧洲列强开展的军备竞赛;另一次是二战结束后到前苏联解体前,北约与华约展开的长期军备竞赛。参与军备竞赛的各方都付出了惨重代价。前苏联将GDP的一半以上投入扩军备战,国民经济的军工化成为前苏联解体的一大诱因。美国亦无法独善其身,朝鲜战争、越南战争、若干场中东战争、海湾战争、伊拉克战争和如今的阿富汗战争,几乎每十年、八年就发动一场的战争,令其元气大伤。

  进入21世纪,世界格局正发生历史性变化,世界经济政治重心正东移亚洲。但如今的亚洲却成为了保留“冷战”遗产最多的地区:朝鲜半岛南北双方仍处于战争状态;朝核问题前景不乐观;俄日之间存在严重领土纠纷;南海海域各国围绕主权和领海的争端有激化趋势;中印领土之争何时解决仍是未知数。在国际媒体的炒作下,亚洲的军事色彩在变得越来越重,而中国目前处在这个舆论的中央。

  那么,中国军费增长值得害怕吗?亚太整体经济迅速增长,因此各国国防开支肯定有所上升。但大多数国家的国防开支在国内生产总值所占比重较小,中国也一样。虽然西方炒作沸沸扬扬,但也有一些不一样的看法。英国《每日电讯》记者普里查尔6日撰文说,对于中国军费今年增长11.2%,日本等表示关切。“虽然我不想站队,但我要指出中国名义GDP今年将增长12%到13%,其军费占GDP的比重实际在缩小。因此让鹰派失望的是,我不会对中国军费增长夜不能寐。”

  亚洲国家在军费开支上攀比,除了各自经济实力的确不弱之外,缺乏互信是最大问题。一些国家宁愿增军事防御实力,增进与美国军事合作,也不愿去同邻国展开更多的对话。倘若亚洲各国政治家无法用智慧和能力跳出“军备竞赛”怪圈,亚洲可能成为世界大陆中缺乏信任与安全感的地区,已有的经济成果也将毁于一旦。事实上,亚洲仍然是一个相对贫困的地区。在世界头号军购大国印度,甚至有68%的居民没有厕所和洁净用水。

  那么,我们要大炮还是要黄油?答案显然是肯定的。由此,亚洲必须走出“安全困境”。(赵海建)

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