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9159金沙游艺场公安办事处有关及时告知涉及外部

文章作者:军事资讯 上传时间:2019-06-07

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现代人出国护照是标配,在古代肯定没有护照这个东西,那古代人出国需要准备哪些材料呢?有一个东西叫“通关文牒”。大家应给在各种影视剧当中都有听说过,实际上这个就是当时的各国通行证。其实大部分的古代人一辈子都没机会出国,因为中国就已经够大了,而且出去也没地图或者导航,非常容易走丢甚至是有生命危险。不过在一些特殊的历史时期,中原上存在好几个国家,那通关文牒就非常重要了。

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发文标题:公安部关于及时报告涉外案件、事件情况的通知

甘肃省敦煌市西南的“阳关下耳目”烽燧北800米处,坐落着阳关遗址博物馆的阳关都尉府,一位身着古汉服的“都尉”正在里头书写“阳关关照”——汉代的通关文牒。要知道,正是这些通关文牒,衍生了中国古代的护照贩子,他们给后人留下一个有趣的汉语词汇:卖关子。

2018年的最后一个假期已经画上一个被焦虑填满的句号,毕竟距离下一个假期遥遥无期,掰折了手指也数不过来。遥想节前的最后一天,拽着行李箱、撒开腿飞奔向机场的一幕,如今每天上班的心情也只能用上坟来形容。

澳大利亚护照

新西兰美景

发文单位:公安部

《西游记》中的唐三藏实际是个“偷渡者”

对了,除了行李箱还有护照。三毛说,只要一双鞋就能走遍世界。合上书之后,还是冷静地拿上护照吧,没有护照的旅行只能叫机场半日游。

记得电影《卡萨布兰卡》吗?

What——签证是什么?

文号:公通字[1994]34号

以护照形式作为出入边塞关津的通行证件,在古代中国有近五千年的发展历史。出国护照和国内护照不相区分的做法,从春秋战国一直延续到新中国成立。而在清代以前,护照、签证不分。外国人入境,如经批准,州府再给他发一张护照。

每一个公共假期一定是从朋友圈一张手持护照和机票的配图加上一句“出发啦”的钓鱼式文案开始的。护照和机票在手,北京飞海南也可以假装去东南亚了。

影片中,卡萨布兰卡是二战期间欧洲逃往美国的必经之地,那里局势紧张,留下则意味着战争和死亡。这部经典影片,其展开的主线之一就是里克夜总会的老板拥有两张宝贵的通行证——美国护照。

9159金沙游艺场公安办事处有关及时告知涉及外部案件,三藏法师实际是个。1、签证是啥?

发布日期:1994-5-4

夏、商、西周时期的护照雏形称为“牙璋”和“圭璋”。春秋战国、秦汉时期的护照称为“封传”和“符节”。宋代护照又演变为“关引”、“符牌”,元代护照则以“公验”、“腰牌”为主,明代护照又出现了“文牒”、“关照”、“符牌”和“堪合”等形式。护照由石铜变竹木,由竹木变纸张,由手书变印刷,由文牒变本本。

现在几乎人手一个小红本,但含金量就要看小本本里面的印章有多少了。“萨瓦迪卡”“明个啦哇”Wele to China”都没有过关的时候大印章落在小红本上的声音动听。

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签证是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印,以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续,也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。一个国家的公民如果希望到其他国家旅行、定居、商贸、留学等,除必须拥有本人的有效护照或旅行证件外,获得前往国家的签证是必备条件。

执行日期:1994-5-4

关于护照,历史上一个传播甚广的故事是“伍子胥过昭关”。伍子胥逃避追杀,想脱楚入吴,因为没有通行证,在吴楚交界的昭关受阻,一夜忧急交加,头发尽白。

和我们现代人感同身受的古人“持证”杰出非正式代表当属《西游记》里的唐三藏了,说他是“非正式”是因为在历史上唐玄奘出使西域属于“偷渡”,当年唐玄奘身上没有通行证件,一路混迹于商客队伍中,好几次被中国守关的士兵射伤。

电影剧照

2、有哪些签证?

生效日期:1900-1-1

到唐代,“过所”制度更为严格,凡到各地进行贸易或其他活动的商人等都要持过所,否则便是非法通行,要受到缉拿。申请人万一丢失过所,就要被拘押扣留,查清身份后再酌情处理。无过所者将被视为“私度”,被查获就要治罪。

但小时候看86版《西游记》的印象实在是太深刻了,射伤唐玄奘的哪是中国守关的士兵,明明是半路杀出的大小王。

美国护照=安全通行证,这部1942年拍摄的电影,从这个角度,诠释了美国主流价值,也是二战中爱因斯坦等一大批人才入籍美国的真实写照。

(1)签证根据出入境情况可分为:出境签证、入境签证和过境签证等。

各省、自治区、直辖市公安厅、局:

9159金沙游艺场公安办事处有关及时告知涉及外部案件,三藏法师实际是个。在护照研究专家范振水看来,中国唐代的出入境管理制度,接近1000年后的现代出入境、边检和海关查验制度。来自北非和西亚各国的商人,在唐境内外“安全、自由”地通行,与唐代国力的强盛和中外交通的活跃有关。

《西游记》里唐僧师徒每到一地,历经各种被拐被吃被色诱的套路的同时一心惦记着找途经国家倒换“关文”,这里的“关文”,其实就相当于现在的护照,也是唐僧归来向皇上交的作业。

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其中过境签证是指公民取得前往国家(地区)的入境签证后,搭乘交通工具时,途经第三国家(地区)的签证。

  随着我国对外开放的不断扩大,来华外国人越来越多,外国人在华死亡或被拘留、逮捕等涉外案件、事件也相应增加。近几年,各地公安机关在处理涉外案件、事件方面做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要是拘留、逮捕外国人或外国人死亡未报公安部备案,未按有关国际公约或双边领事条约的规定及时通知有关国家驻华使、领馆,或长时间和留外国人的护照不作处理,引起外交交涉,对外造成不良影响。如1993年8月6日,一名马来西亚人因祭祖烧香引起重大火灾,我当地公安机关未执行有关规定,扣留其护照两个多月且不向上级报告,致使对外造成被动。1994年2月,菲律宾驻华大使馆从其国内的报纸上得知有两名菲律宾人因走私毒品被我司法机关判处死刑,该案审理时间长达两年,其间我司法机关未通知菲驻华使馆,菲为此向我提出外交交涉。为了杜绝这类事情再次发生,严格履行有关国际公约和双边领事条约的义务,严密各级公安机关报告制度,明确职责,现就有关问题通知如下:

唐朝最有名的“私度”者,当属唐玄奘。历史上玄奘通西域,身上没有通行证件,一路混迹于商客队伍中,有数次几乎被中国守关的士兵射伤。

小说《大唐西域记》中记载了唐僧回国交作业的时候是这样的:唐僧说:“徒弟,将通关文牒 取上来,对主公缴纳。”当时递上。太宗看了,乃贞观一十三年九月望前三日给。太宗笑道:“久劳远涉,今已贞观二十七年矣。”牒文上有宝象国印,乌鸡国印,车迟国印,西梁女国印,祭赛国印,朱紫国印,狮驼国印,比丘国印,灭法国印;又有凤仙郡印,玉华州印,金平府印。太宗览毕,收了。

爱因斯坦的护照

有的国家规定,旅客搭乘交通工具通过其国境时,停留不超过24小时或一定期限的,均免办过境签证(一般都不允许出国际机场)。也有的国家规定,不论停留时间长短或是否出机场,一律须办过境签证。

  一、对外国人依法拘留(包括行政拘留、刑事拘留、拘留审查,下同)、逮捕、监视居住或者扣留护照以及外国人死亡的,须严格按照公安部《关于重申拘留、逮捕外国人应及时通知外国驻华使、领馆的通知》(公通字[1991]76号)的规定办理。在批准拘留、逮捕、监视居住或者扣留护照以及受理外国人死亡案件、事件的同时,有关省、自治区、直辖市公安厅、局须立即将外国人的外文姓名(全名)、性别、护照号码、入境时间,以及被拘留、逮捕、监视居住、扣留护照或者死亡的原因、时间等报公安部备案,并及时通报当地政府外事办公室。

《西游记》中说,唐僧师徒一路行经西域各国,第一等要紧事是请官家在唐王签发的护照——通关文牒上,盖印押花。类似的“倒换通关文牒”情节与当下我们所说的签证——对方领事官员在持照人护照上面签字盖章的做法十分接近。

小说是现实的折射,这就说明古人想要出个公差或者出国旅游,一样需要“护照”,只不过在2000多年前,它东西叫“路引” ;500年前,它叫“通关文牒” ;今天,它叫“护照”。

今天,护照已经成为各国公民的一份普通身份证明证件,而各国护照,上面都印有一句话,“请各国军政机关准许通过并给予协助和必要的保护”。

过境签证同入出境签证一样,都有有效期限和停留期限的规定。

  二、对外国人依法拘留、逮捕、监视居住或者外国人死亡后,应当在有关国际公约和双边领事条约规定的期限内通知其所属国驻华使、领馆。案件、事件发生地在外国领事馆领区范围内的,由省、自治区、直辖市公安厅、局通知有关国家的领事馆;不在外国领事馆领区范围内的,报公安部通知有关国家驻华使馆。

范振水认为,《西游记》里的描述反映的很可能是作者吴承恩所在的明代时期通行证的使用情况。如果他的猜测属实,中国的签证发明要比国际早300年。

秦:节、符、传

那么,护照是怎样演变成一个全球性的“自由、安全”国际契约呢?

(2)对于旅行社组织的游客的签证申请分为团体旅游签证和个人旅游签证。

  三、公安机关出入境管理部门统一归口掌握并统计在我国境内发生的涉外案件、事件的情况。有关业务部门应当及时将案件、事件的主要情况通报出入境管理部门,并负责拟定通知有关国家驻华使、领馆的口径,由出入境管理部门负责审核、通知。案件、事件发生地属外国领事馆领区范围的,以公安厅、局的名义通知有关国家驻华领事馆;案件、事件发生地不属外国领事馆领区范围的,以公安部出入境管理局名义通知有关国家驻华使馆。如驻华使、领馆要求了解具体情况,仍按上述程序办理答复事宜。因侦查需要,依法暂不宜通知有关国家驻华使、领馆的特殊案件,有关省、自治区、直辖市公安厅、局也应将主要案情、可能引起外交交涉的对策及口径报公安部,并通报当地政府外事办公室。

“护照纠纷”打开国门

古代,真正具有现代意义的护照始于春秋战国。我们在春秋以前,国家都小,国与国之间,有大量无主的荒地,你爱上哪儿上哪儿去,所以之间的冲突就特别小。但是到了了战国时期,地盘一下就变得非常清晰,纷争增加。韩、赵、魏、楚、燕、齐,六国依次统一,最后形成一个大一统的国家。国与国之间产生摩擦,要证明这块土地是我的。你要来,就要证明你的身份。在这个时候就出现了一个凭证,这个凭证就叫“符节”。

“卖关子”源于护照

(3)根据申请者的身份和入境目可分为:旅游、探亲、移民、留学、工作等签证

  附件1.外国人死亡和被拘留、逮捕、监视居住、扣留护照情况通报表

从古代到中世纪,西方各国之间交往很少,接受国是否允许入境,往往只凭边检人员的一句话。在第一次世界大战爆发前,世界上绝大多数国家对出入境人员既不要求持有护照,也不要求另附载签证。1706年,英国有了一纸护照,请求外国当局允许持照人自由通过。1862年奥斯曼帝国签证,是世界领事界公认的存世最早的实体签证。

《周礼·地官》“掌节”条记载:“凡通达于天下者必有节,以传辅之。无节者,有几则不达。”大概意思是,远行必须持有“节”,同时还要有“传”作为辅助凭证。如果没有“节”,被查到就走不了了,再有名气的人也无法出关,还要进监狱。这种“节”,功能上便相于今天的护照,而“传”则是一种文字补充材料,供出关时进一步核查。

汉丝绸之路实行“护照”管理

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宋庆龄1929年赴欧护照

“卖关子”一词,有吊胃口的意思。

确实如此,古代国家之间的交通路途遥远,边关能否通关,全凭守关士兵一言定夺,因此衍生了“护照贩子”这一特殊群体,他们负责“卖关子”,谋取利益。

其实,以护照形式作为出入边塞关津的证件,在古代中国已实行了几千年的时间,其材质有竹简、布帛、木板、金玉、纸张等。

不同时代,称谓也不同。夏、商、西周时期的护照雏形称为“牙璋”和“圭璋”。春秋战国、秦汉时期的护照称为“封传”和“符节”。宋代护照又演变为“关引”、“符牌”两种新的护照,元代护照则以“公验”、“腰牌”为主,明代护照又出现了“文牒”、“关照”、“符牌”和“堪合”等形式。

汉代时期出现的“过所”凭证,是一种出入水陆关隘的成熟制度。东汉儒家学者郑玄注解《周礼》中记载:“传,如今移过所文书。”东汉另一学者刘熙所撰辞书《释名》有:“过所,至关津以示之也。”这已明确说明了过所是通过关戍、渡口时需要出示的凭证。汉代的丝绸之路上,过所制一直是丝绸之路管理的核心。

到唐代,过所制度则更为严格,凡到各地进行贸易或其它活动的商人等都要持过所,否则便是非法通行,要受到缉拿。唐代正式过所一般为一式两份,一份正本,由官方加盖官印发给申请人,另一份是副本与正本相同,也要经过主管官员与协管官员签名,作为档案留存。申请人领到过所后,须妥善保管,万一丢失,就要被拘押扣留,查清身份后再酌情处理。无过所者将被视为“私度”,被查获就要治罪。

唐朝最有名的“私度”者,当属唐玄奘。在小说《西游记》中,玄奘是唐太宗派遣他去印度取经的,而他出发时身上带了三样东西:锦斓袈裟、九环锡杖和通关文牒。而实际情况是,因为办理到印度的过所困难,唐玄奘苦等了三年都批不下来,最后他决定孤身一人偷渡出国。

护照研究专家范振水的研究表明,唐代的外事和出入境管理制度,已经接近1000年后的现代出入境、边检和海关查验制度。

3、签证长啥样

  2.中国与有关国家签订的领事条约中关于死亡、拘留、逮捕通知时限表

但到了明清两代,大英帝国代表的工业时代开启的跨国界潮流与我国封闭的大门轰然相撞。我国多年来向外国人颁发“另纸护照”与西方各国间“自由通行”相抵触,“护照”纠纷甚至在一定程度上引发了鸦片战争。

代表皇帝外出执行使命的人都要持节,后人将使与节连在一起,便称为“使节”。后来张骞、班超出使西域,也是手持汉节,打通了丝绸之路。

现代护照源于英法

(1)戳记:签证章直接盖在护照的签证页上;

  3.参加“维也纳领事关系公约”国家名单

清道光十四年,英国首任驻广州领事律劳卑从澳门到广州赴任。根据清朝律令,外国人从澳门进广州须向澳门地方官员申请护照,但律劳卑不领护照,且以“平行款式”向两广总督卢坤投递书信,最终引发外交冲突。卢坤命令停止对英贸易,律劳卑则令兵船炮击虎门炮台,闯入黄埔。

到汉代,“节”改为竹子做的了。当时,汉武帝派中郎将苏武拿着旌节出使匈奴。苏武到了匈奴,手下被牵连进匈奴的内部叛乱,苏武知道自己有辱使命,自尽未遂,就被流放北海边牧羊。苏武到了北海,唯一和他做伴的是那根代表朝廷的旌节。

肩负“自由交通”和“安全保证”

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二战期间的犹太人护照

西方护照,可追溯到公元2世纪、3世纪的罗马帝国。当时,担任国际信差的人可以获得盖有官方印章的特别证书,信差凭此证书可享有某种特权和优待。

此后,这种特别证书又发给皇家使节,以便出使的国家给予特别的优待。护照(PASSPORT)一词,来自法文,因为法文自13世纪以后一直是欧洲最流行语言和西方外交语言。护照一词最早出现在英国枢密院的记录和英国的法规中,时间是1540年和1548年,护照指由一个国家的外交主管机关发给出国公民,证明其国籍和身份的证件,允许他在外国旅行,并要求外国政府在需要时给予保护。到了17世纪中叶,英国女王开始给所有的英国商船船长颁发护照。此时,大英帝国的海上霸权,已经呼之欲出了。

18世纪,要求旅行者入出国境时持有护照的国家逐渐增多。1791年法国宪法中,护照被认为是公民的权利之一,1792年的法令规定,每个迁移的法国国民必须有一本护照。19世纪末,波斯、俄国、罗马尼亚、塞尔维亚等国规定入境的外国人必须出示本国护照。

可以说,现代护照和签证制度的产生,是第一次工业革命后人类经济大扩张,催生全球化时代的大势使然。而护照的内涵,也被确定为“自由交通”和“安全保证”。

第一次世界大战改变了世界格局,护照成为一种国际契约,也在此时基本成型。1920年、1926年召开的两次国际护照会议,对护照的国际格式和简化入出境手续提出具体建议,开始供各国采用。

在此期间,南森护照成为一种被国际承认的身份证。这一护照为无国籍的难民而设,1922年由挪威外交官弗里德托夫•南森设计。随后在日内瓦签订了一项国际协定,决定发放“南森护照”。该协定解决了大批俄罗斯人、土耳其的亚美尼亚人和德国犹太人的移居问题。同年,南森还帮助解决了100万希腊战俘和50万土耳其战俘的交换工作。直到1942年,有52个国家承认该护照,总共发出了大约45万本,帮助了数十万无国籍人士移民到了其他国家。

继南森本人获得诺贝尔奖后,统筹该护照签发的南森国际难民救济局于1938年获颁诺贝尔和平奖。

(2)贴纸 :签证印在不干胶纸上,然后再粘贴在护照的签证页上;

  1994年5月4日

六年后,第一次鸦片战争爆发。事实上,两次鸦片战争后签订的《南京条约》、《天津条约》、《北京条约》等不平等条约,除了割地赔款,基本上都反映了马戛尔尼和律劳卑们的要求,核心在“自由通商,协议关税”。而《天津条约》约定“外国人可以到内地游历经商”,“外国传教士可以到内地自由传教”等内容,外国人持本国发放的护照,经中国官员盖印,便可在中国内陆“自由、安全”通行。

这个“节”以竹子为原料制成,柄长八尺,相当于现在的一米八,上面装饰着三层牦牛尾。

“自由”和“阻隔”轮流上演

(3)另纸 :签证做在另纸上,成为一个单独的文件,但必须同护照配合使用才有效;

  附件1:外国人死亡、被拘留、逮捕、监视居住、扣留护照情况通报表

1868年7月28日,美国卸任驻华公使蒲安臣代表清政府与美国订立《中美天津条约续增条款》,又称《中美续增条约》,条约主要内容包括两国人民可随时自由往来﹑游历﹑贸易或久居;两国人民均可入对方官学,并受优惠待遇。这为美国来华招揽大量华工开方便之门。1851年,加州已有2.5万名华人,1882年华人数目增加了4倍。但到了1882年,美国国会通过了臭名昭著的《排华法案》,很大程度上限制了中国的对美移民。

苏武19年持“节”不屈,“杖汉节牧羊,卧起操持,节旄尽落”,给后人留下了坚贞不渝的精神,“气节”也成为在敌人或压力面前不屈服的品质。

护照会消亡吗?

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中华民国护照

近几年,关于给流亡总统颁发护照的新闻特别多。2011年,海地政府同意给前总统阿里斯蒂德颁发护照,为他结束7年流亡南非生涯开启通道;2012年,泰国也给2006年来流亡海外的前总理他信颁发护照。

不可否认,以“自由”为天性的护照,此时恰恰是一位“阻隔”者。实际上,第二次世界大战后,护照恰恰扮演着“自由”与“阻隔”双重面孔。

尽管1873年的《美国护照指南》早就指出,“最好的安全通行证是从美国国务院获得一张护照”。但在1952年,美国才有国民出国需持护照的规定,西班牙、古巴、墨西哥、澳大利亚、印度、新加坡等国都在二战后制定和颁发了护照法规及相关法令。

重建战后秩序,当然需要建立统一的国际护照制度,以统一护照格式、内容和使用办法,尽量方便国际旅行。联合国经济社会理事会、国际劳工组织、国际民用航空组织、国际海事组织都为实现这一目标召开会议,并通过相应文件或建议。1980年,国际民航组织公布了指导各国发行机读护照的技术文件。去年,国际刑警组织向1000名世界各地分部的负责人颁发了特殊护照,持有这些护照的调查员可以免签证进入188个成员国的境内。

申根国家,一国签证25国通行的做法,影响深远。访问申根国家,每半年内可以在申根区内合法逗留90天,并随意穿行于申根成员国之间。1985年,法国、德国、比利时、卢森堡和荷兰5国签署约定,“消除彼此对人民、货物国境限制”,其后又有欧洲多国相继加入,确定了欧洲开放边界的“申根协定”。

此后,亚太经合组织商务旅行卡问世,持卡人可以在APEC11个国家和地区免签证自由通行。与此同时,斯堪的纳维亚国家、英联邦国家、阿拉伯联盟、拉丁美洲国家组织、欧洲共同体等国家集团和地区组织分别采取简化以至取消护照查验手续或凭身份证和其他证件取代护照入境等措施,以方便和促进本集团或组织成员国。

实际上,护照的“阻隔”作用也被强化,尤其是那些从人口输出国变成人口输入国的发达国家。从国际关系来看,各国护照的价值和被认可度,是各国之间利益博弈的结果。亨氏签证受限指数是一项针对全球不同国家的公民旅行自由度的排名。据统计,在全球免签入境排名前十位基本集中在欧美发达国家,其中丹麦、芬兰、瑞典、德国、美国等居前。

但发达国家在这一问题上却有“特殊”标准。2004年,根据真实事件改编的好莱坞电影《幸福终点站》上映。片中,汤姆•汉克斯饰演的维克多从东欧某国坐飞机前往美国。抵达纽约肯尼迪机场的那一刻,他的祖国发生了一场突如其来的政变,维克多的签证失效,因为不被允许入境,他只能滞留在机场休息室。此后九个月,维克多在这个狭小的空间里发现了一个丰富的人生世界,并与空姐艾米利亚产生了一段浪漫的爱情。


┌───────────────────────────┐  
│姓名(外文全名)___________________│  
│性别______出生日期_______国籍______│  
│护照号码___________有效期至________│  
│签证号码______签证字头____有效期至_____│  
│入境时间_________入境口岸__________│  
│签证签发时间_______签发机关__________│  
├───────────────────────────┤  
│  死亡情况                     │  
│死因_________死亡地点____________│  
│尸体处理处理情况___________________│  
│死亡通知情况_____________________│  
│                           │  
├——————————————————————————-┤ 
│  被拘留、逮捕等情况                │  
│于_____年___月______日被________│  
│通知领馆的时间________由_____通知____│  
│关押地点__________联系电话_________│  
├-┬————————————————————————-┤  
│主│                         │  
│要│                         │  
│案│                         │  
│情│                         │  
├-┴─————————————————————————┤  
│  填表单位________联系人__________ │  
└——————————————————————————-┘

曾经,到美国去,还免签

汉:过所

特殊收藏

Why——为什么?

  附件2:中国与有关国家签订的领事条约中关于死亡、拘留、逮捕通知时限表

1914年第一次世界大战爆发后,尤其到了冷战时期,世界各国为了国家安全利益和政治的需要,普遍通过本国立法或行政措施建立健全本国的护照和签证制度。

汉代的护照叫“过所”,和现代护照更相像,也是经过关卡时给守关人看的文件。开始是竹简做的,后来改为锦帛或纸本,要求必须注明持证人的姓名、经过的地方。颁发机关要署名、钤印、落款日期,并把目的写得清清楚楚,跟现代护照的性质差不多。

一本民国护照拍卖近9千元

护照,现在已经成了老百姓日常生活中不可缺少的证件之一。但你是否想过,护照也能收藏呢?去年中国嘉德拍卖会上,一本民国二十二年外交部护照估价1000至2000元,成交价则达到了8970元。

放眼海外,护照收藏已经风靡了30多年。从海外收藏市场来看,最受欢迎的是来自于特殊人物的护照,其实在中国内地的收藏市场上也是如此。在2010年的拍卖市场上,曾经出现过一本1949年的世界和平大会护照,成交价为8960元。这本护照是由当时北平市市长叶剑英亲笔签名签发。此次大会由郭沫若带团,这本护照原来的主人是中国人民保卫世界和平委员会联络部副部长。

在中国,护照一词的出现是在近代鸦片战争以后,上海、宁波、福州、厦门、广州、天津、汉口等沿海、沿江城市出现了租界或租借地。华界和租界为避免和防止对方利用特殊的环境进行非法运输或贸易,便部分实行验关制度,由中国官方签发给个人的携带禁运品,请求对方验关机构准许放行的凭证,就被叫作“护照”。在2005年上海的拍卖市场上,曾经出现过一件张元济出使九国的护照,其为张元济于清宣统二年奉命赴英、法、荷、德、比、奥、意、俄等国游历并至美调查教育事务所持之护照,护照上面有各国领事签证,成交价达到了1.54万元。

护照的时间是影响价格的重要因素之一,通常发行时间较为久远的护照,因存世量小而变得非常珍贵,个别具有史料价值的护照其价格更高,在2009年的拍卖市场上,曾经有一件清光绪出使护照,估价4000至8000元,成交价则达到了5.6万元,其为清光绪三十一年钦差出使大臣张德彝,发给清朝驻英国参赞外务部员外郎陈懋鼎回国护照。

护照上的戳记也是收藏的重要因素之一,特别是一些贴有印花税票的护照,更是成为了藏家关注的对象,就像文章一开始提到的民国二十二年外交部护照,上贴有广东纪念碑印花税票1元二枚,虽然封面有损,但依然受到买家的追捧。

护照传奇

澳大利亚护照

增第三种性别

2011年,澳大利亚护照新增了第三种性别选择——不确定,这个性别选项为X。澳政府发言人声明,实施这项新政策是为了消除对变性人和双性人的性别歧视,人们可以根据内心的本质来选择自己的性别,这是对人性的尊重。

新政策实施后,双性人可以在性别选项上勾选X。而变性人只要出具医生证明,便可更改护照上的性别选项。在这个政策出台之前,性别选项只有男性和女性。并且在接受变性手术之前,不得更改护照上性别选项。而前一年,美国也取消了必须接受变性手术才可更改性别的规定。并且,国际民航机构也将接受护照上的第三性别选项。这项措施可以使人们在旅游中不被性别歧视。

1、为什么要办签证

 
 
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│顺序│  已签订领事条约的国家  │  生效日期       │ 通知时限 │  

1920年,美国正式开始使用签证,1952年之后,美国开始有国民出国旅行须持有护照的规定。

唐:公验

签证是一个国家的出入境管理机构(例如移民局或其驻外使领馆),对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。

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│1  │  美  国        │  82.2.18     │  4天   │  

被裹挟在二战世界版图中的中国,护照和签证也随之进一步适应国际化的形势。1922年,中国出现了最早的本子护照,因军阀割据的混战,一纸护照仍然继续签发。这些本子护照多为16页,三年有效。因持照人途径国家多,译文多达八种(法、英、西、葡、俄等),光译文就占了护照8页。

到唐代,“过所”发展更加完善,公验也成为通用的边关通行证件。当时陆上和海上丝绸之路已经通达日本、朝鲜、东南亚、波斯、阿拉伯、非洲东岸和东罗马帝国,具有护照功能的通行证虽然形式有所变化,但作用大同小异。

签证是一个主权国家为维护本国主权、尊严、安全和利益而采取的一项措施。签证是一个主权国家实施出入本国国境管理的一项重要手段。

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│2  │  南斯拉夫        │  82.11.26     │ 尽快通知 │  

1925年,由东三省交涉总署批转下发《发给入境签证办法》,废止向外国人颁发“另纸护照”的做法,改为在外国人护照上颁发签证。1930年,国民政府颁发《查验外国人入境护照规则》,要求入境外国人所持护照必须经中国驻外使领馆签证。

宋:符牌


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│3  │  波  兰        │  85.2.21      │  7天   │  

1946年,身为同盟国之一,中国与美国签订了《中美友好通商航海条约》,又称《中美条约》。根据条约规定,缔约此方之国民有在彼方“领土全境内”居住、旅行与从事商业、工业等各种职业的权利等等。条约第二条第一款为:“……,并除其本国主管官厅所发给之有效护照,或其他身份证明文件外,应无须申请或携带任何旅行文件。”也就是说,当时的中国人实现了今天不少中国人的梦想——到美国去,还免签。

宋代社会经济的发展使其对通行证的使用比唐代更有长足发展,种类除了前朝的过所、公验外,又有关引及各类符牌等。

Where——在哪里办?

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│4  │  朝  鲜        │  86.7.2      │  7天   │  

元:腰牌

1、签证中心

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│5  │  匈牙利         │  86.11.28    │  7天   │  

元朝在延续前朝的通行证件的基础上,根据征战需要,完善了符牌和驿站制度,符牌也成为元代重要的通行凭证。《马可•波罗行纪》记载,马可•波罗叔、父等三人先后佩戴成吉思汗赐予的金牌出使罗马教廷、伊儿汗国。

签证中心(VAC)是该国大使馆在该国国内审查选择的商业公司接受委托开办的(当然,它会用到中国的雇员)。签证中心的业务限于签证咨询,发放申请表,递送申请表之类的,会收取一定得服务费,必须缴费。对签证是否受理、是否获准签证,则没有权利。

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│6  │  蒙  古        │  87.2.7      │  7天   │  

明:文牒、勘合

2、大使馆

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│7  │  苏  联        │  87.4.16      │  7天   │  

到了明代,通行证件种类很多,审验手续严格,《明史•职官一》记载,驿站、递运所“皆以符验关券行之……” “及使人出关,必验勘合”。吴承恩《西游记》里关于通关文牒的记载,也在一定程度上反映了明代的通行证制度。

大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。其最主要的职责是领事工作,比如:向外国公民颁发签证、向本国公民颁发或延期护照。

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│8  │  墨西哥         │  88.1.14     │ 尽快通知 │  

中国历代负责通行证的发放和检查的机关主要是官府或者关卡,为防止有人冒领,还建立了担保制度,并需缴纳一定的费用,并对不法分子伪造、偷渡等行为进行严厉惩罚。古代通行证的检查审验,主要是将通行证件分为左右两部分,发证机关和持用人各持一部分,查验时左右相对,相互符合为证,这种做法也被现代护照制度所延续。

3、按领事辖区范围申办签证

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│9  │  保加利亚        │  88.1.2       │  7天   │  

单说“护照”,这个词属于舶来品。清朝中叶之前,中国并没有西方护照的概念。即使19世纪初,中国开埠以后,中国人赴各国的身份证明或旅游文件,仍为信函形式。

领事辖区指为领事馆执行职权而设定的区域。每个领事机构都有自己的辖区,且只能在所辖区域内行使职权。国与国之间通过领事条约(协定)确定每个领事机构的辖区。

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│10 │  捷克斯洛伐克      │  89.7.5      │  7天   │  

若不拘泥近现代护照形式,“护照”一词,最早出现在康熙二十八年中俄第一个边界条约《尼布楚条约》中:“自和约已定之日起,凡两国人民持有护照者,倶得过界往来,并许其贸易互市。”这里的“护照”主要是一种通行证明,与中国古代的“节”“符”“腰牌”等基本相同。

4、未与中国建交的国家——在中国无使馆国家(如巴拉圭等)

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│11 │  老  挝        │  91.4.6      │ 尽快通知 │  

清代护照因为没有照片,就用文字描述持照人的体貌特征,因为文字太长,单纸护照的大小可以说非常可观了。

(1)由该国委托的第三方使馆

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│12 │  意大利         │  91.6.19      │  7天   │  

1899年,清朝驻美国公使签发给中国一位外交翻译官的护照,长87厘米,宽56厘米,大概是世界护照中最大的一张了。

(2)前往该国的邦交国家进行办理

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│13 │  伊拉克         │  91.7.3      │  7天   │  

中国现代意义上的护照和签证出现在1791年代,“护照”第一次被明确写入中国法规。


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│14 │  土耳其         │  91.8.2      │  5天   │  

随着1858年中英《天津条约》以及与帝国主义国家一系列不平等条约的签订,帝国主义国家取得在华领事裁判权,其中规定外国驻华领事可以给其国民颁发在华护照,该国人民持有其领事官发给的“执照”,由地方官盖印后可往中国内地各处游历、经商。

How——怎么办签证

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│15 │  罗马尼亚        │  92.6.28     │  4天   │  

这种由外国领事官颁发、中国地方官盖印的内地游历的“执照”,既有别于过去清政府发放的通行证件,又与外国人出入境所需的护照有所区别,有了早期“签证”的影子。

1、按申请人分类

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│16 │  印  度        │  92.10.30     │ 尽快通知 │  

随着清政府近代外交的发展,国内专职外交部门总理各国事务衙门和驻外使领馆分批建立,清政府的外交活动逐步与世界接轨,而给往来国外的中国公民颁发护照也是其中的重要内容之一。虽然各部门仍然各行其是,护照样式也是五花八门,但对于近代中国的外交发展和护照制度建设仍然起到了重要的推动作用。

(1)自办:申请人自主申请。

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│17 │  古  巴        │  93.1.3       │  4天   │  

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(2)代办:由中介/旅行社代办,一般情况下会递交代办委托书。

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│18 │  突尼斯         │  93.3.12      │  6天   │  

(3)有一些国家必须由指定旅行社递交申请,不能由个人,例如日本、韩国等。

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│19 │  阿根廷         │  93.4.8       │ 尽快通知 │  

2、按办理方式分类

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│20 │  立陶宛         │  93.5.10      │ 尽快通知 │  

(1)纸签:准备好申请材料和申请表后,去签证中心递交申请,并办理签证。

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│21 │  乌克兰         │  94.1.19      │  4天   │  

(2)网签:有一些国家为了简化材料等目的,开通了网上办理签证方式,例如加拿大、土耳其等国家。

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│22 │  玻利维亚        │  94.3.1      │ 尽快通知 │  


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│23 │  白俄罗斯        │  94.3.31     │  4天   │  

When——什么时候办签证?

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│24 │  阿拉伯也门       │  未生效         │      │  

1、是否需要提前?

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│25 │  摩尔多瓦        │  未生效         │      │  

一般情况下办理签证是提前三个月内进行办理签证。

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│26 │  巴基斯坦        │  未生效         │      │  

2、办理时间

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│27 │  土库曼         │  未生效         │      │  

多数签证办理时间为两个星期左右,视情况为定。大多数使馆受理的时间按工作日计算。

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│28 │  哈萨克         │  未生效         │      │  

温馨提示:

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│29 │  吉尔吉斯        │  未生效        │      │  

(1)每个国家使馆在本国国庆节一定闭馆休假;

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(2)信仰基督教的国家圣诞节(12月25日)、复活节期间均休息,伊斯兰国家在古尔邦节期间(4月18日前后)均闭馆;

  注:捷克和斯洛伐克两共和国均宣布继承原条约

(3)元旦、五一、十一、春节期间,多数国家使馆也随国内单位一起放假,但放假时间一般会比国内短;

  俄罗斯也宣布继承原和苏联签订的领事条约

(4)本国国家元首来访或使馆搬迁新址时,也有可能闭馆;

  附件3:参加“维也纳领事关系公约”国家名单

(5)各使馆放假安排一般会提前两周通知。

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